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              嘉興:實(shí)施首位戰(zhàn)略 打造強(qiáng)勁增長(zhǎng)極

              TIME:2022-01-03


              嘉興港內(nèi),一艘又一艘載滿集裝箱的內(nèi)河船舶慢慢駛離內(nèi)河港池,經(jīng)乍嘉蘇航道轉(zhuǎn)杭平申線,前往杭州東洲碼頭;浙江清華長(zhǎng)三角研究院內(nèi),科研人員凝神聚氣,探究未知的秘密;“幸福里”菜場(chǎng)內(nèi),嘉興人開(kāi)啟熱氣騰騰的一天,享受充滿煙火味的幸福生活;嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi),塔吊林立,一個(gè)個(gè)高質(zhì)量外資項(xiàng)目加快推進(jìn)……

                這是嘉興普通的一天,也是嘉興把全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首位戰(zhàn)略近三年來(lái)的一個(gè)生動(dòng)截面。

                2018年11月5日,習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣布,“將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略?!?/p>

                “要把全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為嘉興的首位戰(zhàn)略,爭(zhēng)取在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)重要位置,成為浙江省全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的橋頭堡,爭(zhēng)當(dāng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的試驗(yàn)承載區(qū)?!笔形瘯?shū)記張兵鏗鏘有力的話語(yǔ),為嘉興的發(fā)展指明了方向。

                緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,三年來(lái),嘉興奮力打造長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新增長(zhǎng)極,全面打好樞紐嘉興、創(chuàng)新嘉興、品質(zhì)嘉興、開(kāi)放嘉興“四大會(huì)戰(zhàn)”,實(shí)施推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目(平臺(tái))70個(gè),總投資超8000億元。

                回眸三年,我們驚喜地看到,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略正在嘉禾大地匯聚起磅礴的力量,激發(fā)起更為澎湃的浪潮。

                跨域一體化加速推進(jìn)

                隔山不算遠(yuǎn),隔水不為近。2020年12月28日上午,連接上海金山區(qū)與嘉善縣的葉新公路-姚楊公路正式開(kāi)通,將金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)至嘉善縣姚莊鎮(zhèn)的出行時(shí)間從30分鐘縮短為3分鐘。

                潮里涇港是姚莊和楓涇的界河,一直以來(lái),界河兩側(cè)各有一條公路。向西望,是嘉善的姚楊公路;向東望,是上海的葉新公路。兩條路都是東西走向,且?guī)缀踉谝粭l直線上,但因?yàn)檫@條河,中斷了約4000米,沒(méi)能連成通衢大道。

                姚楊公路作為浙江接軌上海的首個(gè)省界段項(xiàng)目備受關(guān)注,而全長(zhǎng)311米的潮里涇大橋正是該項(xiàng)目中最大的橋梁。一橋飛架,打通了滬善新通道,也架起了長(zhǎng)三角內(nèi)深層次交流的橋梁。

                融入長(zhǎng)三角,交通當(dāng)先行。

                三年來(lái),嘉興以鐵路、航空、海河聯(lián)運(yùn)“三大樞紐”為重點(diǎn),全力推進(jìn)通蘇嘉甬、杭海城際、航空聯(lián)運(yùn)中心等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目,“軌道上的嘉興”和現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。軍民合用機(jī)場(chǎng)獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù),通蘇嘉甬鐵路可研審批前置已完成,滬平鹽城際鐵路浙江段穩(wěn)評(píng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等專項(xiàng)已完成,錢(qián)江通道北接線正式通車(chē),蘇臺(tái)高速(一期)全線開(kāi)工建設(shè),京杭大運(yùn)河改擴(kuò)建、浙北高等級(jí)航道網(wǎng)等重大項(xiàng)目加快推進(jìn);打通4條省際“斷頭路”,另有9條正加快打通;嘉興港新開(kāi)通集裝箱海河聯(lián)運(yùn)航線5條、近洋航線1條,進(jìn)入全球百大港口行列。

                國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)調(diào)下,長(zhǎng)三角地區(qū)的互聯(lián)互通不再是“接通血管”,而是基于全局戰(zhàn)略的“打通經(jīng)脈”。

                規(guī)劃一張圖——

                橫跨滬蘇浙的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。前不久,在編制全國(guó)首個(gè)跨省域國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上,示范區(qū)又率先發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)跨省域規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。

                “這個(gè)導(dǎo)則聚焦生態(tài)環(huán)境、城市設(shè)計(jì)、綜合交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)‘一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)’,是示范區(qū)的又一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新成果?!遍L(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉說(shuō)。

                長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的“規(guī)劃一張圖”經(jīng)驗(yàn)正復(fù)制推廣到毗鄰區(qū)域,《杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》《嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》相繼出臺(tái),跨區(qū)域多領(lǐng)域規(guī)劃統(tǒng)籌正有序推進(jìn)。

                民生一個(gè)碼——

                物理界限消弭的同時(shí),長(zhǎng)三角居民的心理距離也隨著公共服務(wù)同城化而拉近。

                前不久,嘉善人孔小敏在復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦分院就醫(yī),從掛號(hào)看病到支付費(fèi)用以及取藥,醫(yī)保電子憑證都可以一碼通用,享受與在浙江就診一樣的待遇。今年5月,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“異地就醫(yī)結(jié)算全領(lǐng)域免備案”,230余萬(wàn)參保人員在85家醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有同城化就醫(yī)結(jié)算福利。6月,青浦、吳江、嘉善更實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算“一碼通”,參保人員到75家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)(急)診異地就診,可直接使用醫(yī)保電子憑證,無(wú)需攜卡即可結(jié)算。

                跳出示范區(qū)看全市。三年來(lái),長(zhǎng)三角跨省異地就醫(yī)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算突破110萬(wàn)人次,醫(yī)?;鹬Ц?8.76億元;嘉興與上海、杭州等地開(kāi)展醫(yī)療、教育等合作項(xiàng)目394個(gè),“名醫(yī)到嘉”項(xiàng)目惠及嘉興市民75萬(wàn)人次,為群眾節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用近6億元。此外,三年里嘉興開(kāi)通跨省毗鄰公交線路19條,市民卡在長(zhǎng)三角城市實(shí)現(xiàn)公交互通全覆蓋。

                科創(chuàng)共同體精準(zhǔn)發(fā)力

                以4%的國(guó)土面積,創(chuàng)造了約占全國(guó)四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。放眼中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖,長(zhǎng)三角不僅經(jīng)濟(jì)體量大、活躍程度高,也是創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

                對(duì)嘉興有創(chuàng)新需求的各類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō),有一張券非常受歡迎,那就是“科技創(chuàng)新券”。

                憑借這張“科技創(chuàng)新券”,嘉興企業(yè)可以到上海的科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)服務(wù),并享受到30%的補(bǔ)貼。截至目前,上海已有700多家科研機(jī)構(gòu)可為嘉興企業(yè)提供1.3萬(wàn)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

                創(chuàng)新券如同一個(gè)縮影,映射著嘉興集聚創(chuàng)新資源、打造創(chuàng)新嘉興的實(shí)踐。

                三年間,嘉興以G60科創(chuàng)走廊為紐帶,實(shí)施浙江清華長(zhǎng)三角研究院“深根計(jì)劃”,推動(dòng)嘉興科技城、嘉善祥符蕩科創(chuàng)綠谷等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,集聚中電科南湖研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室等370多個(gè)創(chuàng)新載體。

                如果說(shuō),這些是創(chuàng)新嘉興的硬環(huán)境,那么嘉興在創(chuàng)新的軟環(huán)境營(yíng)造方面亦是不遺余力。近年來(lái),嘉興持續(xù)打響中國(guó)浙江星耀南湖·長(zhǎng)三角精英峰會(huì)等引才品牌,在全省率先舉辦“人才日”活動(dòng)并確立“嘉興人才日”。如今,嘉興已成功入選成為“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新樞紐城市,榮獲全省首批“科技創(chuàng)新鼎”。

                今天的嘉興,如同一塊強(qiáng)勁的磁石,吸引全球人才集聚。2020年,嘉興在中國(guó)城市人才吸引力百?gòu)?qiáng)排名中列第22位,創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)在長(zhǎng)三角41個(gè)城市中列第8位、處于第一梯隊(duì)。

                得益于資源要素和人才的自由流動(dòng),嘉興在融入長(zhǎng)三角的過(guò)程中,正通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、緊密配合協(xié)同合作,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。

                位于嘉善歸谷智造小鎮(zhèn)的浙江藍(lán)怡醫(yī)藥有限公司車(chē)間內(nèi),一臺(tái)臺(tái)過(guò)敏原檢測(cè)系統(tǒng)從生產(chǎn)線下線,被運(yùn)往全國(guó)各大醫(yī)院。該系統(tǒng)可以在10分鐘左右時(shí)間內(nèi)給出過(guò)敏原檢測(cè)報(bào)告,填補(bǔ)了國(guó)產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的空白。

                這樣一款“高大上”的產(chǎn)品,就是上海與嘉興共同孕育的果實(shí)。該公司總經(jīng)理徐宇東告訴記者:“前期產(chǎn)品的研發(fā)主要是在上海和嘉善兩地共同完成,但產(chǎn)品申報(bào)和生產(chǎn)都在嘉善?!?/p>

                今年三季度,嘉興新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)1203.6億元、723.2億元和350.6億元,同比分別增長(zhǎng)19.9%、29.2%和27.8%。

                高質(zhì)量發(fā)展勇開(kāi)新局

                今年年初獲批的《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》,是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的又一個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

                大戰(zhàn)略體現(xiàn)大視野,大格局需要大作為。

                9月22日,浙江省共建虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐推進(jìn)大會(huì)在嘉興召開(kāi),提出聚力打造虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“金南翼”。僅一個(gè)月后,嘉興走進(jìn)上海,舉行2021上?!ぜ闻d城市推介會(huì)暨嘉興國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),正式發(fā)布建設(shè)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“金南翼”行動(dòng)計(jì)劃,明確以“13488”為主要內(nèi)容的推進(jìn)路徑,全力推動(dòng)嘉興成為“鏈接全球、引領(lǐng)未來(lái)、別樣風(fēng)景”的虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐魅力“金南翼”。

                推介會(huì)上,德馬吉森精機(jī)中國(guó)首席運(yùn)營(yíng)官、德馬吉森精機(jī)制造技術(shù)(平湖)有限公司主席Dr.Frank Beermann動(dòng)情地說(shuō),“來(lái)嘉興后,我看到這里不僅有優(yōu)越的地理環(huán)境,而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)非常務(wù)實(shí)、高效、專業(yè),投資環(huán)境優(yōu)良,基礎(chǔ)設(shè)施完善,同時(shí)還是一座非常宜居的城市。正是這些優(yōu)勢(shì)的多重疊加,讓我們選擇在嘉興投資建設(shè)工廠?!?/p>

                Dr.Frank Beermann的一番深情告白,道出了眾多投資者的心聲。三年來(lái),嘉興先后引進(jìn)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè),世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目48個(gè),總投資超億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目158個(gè),實(shí)際利用外資122億美元,居浙江省前三,獲評(píng)央視中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告前20強(qiáng);今年上半年實(shí)際利用外資3.18億美元,列全省第二、長(zhǎng)三角第五。

                一座高質(zhì)量外資集聚地和長(zhǎng)三角核心區(qū)全球先進(jìn)制造業(yè)基地正在嘉興崛起。

                對(duì)外大開(kāi)放,對(duì)內(nèi)大提升。2018年11月,嘉興啟動(dòng)實(shí)施中心城市品質(zhì)提升三年行動(dòng),中心城區(qū)1641戶困難居民徹底告別“筒子樓”“拎馬桶”的生活,“城中村”全部清零。三年后的今天,嘉興火車(chē)站、子城遺址公園、快速路一二期等一批標(biāo)志性工程相繼竣工投入使用;城市人居環(huán)境整治提升,老城區(qū)綜合改造整體推進(jìn),公共配套服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí),禾城文化復(fù)興行動(dòng)有序展開(kāi);融入上海的高鐵新城、連接杭州的杭海新城等一批高能級(jí)城市平臺(tái)的規(guī)劃藍(lán)圖已然繪就,城市綜合實(shí)力、人文魅力、宜居活力和國(guó)際影響力不斷提升。

                風(fēng)起長(zhǎng)三角,共創(chuàng)大未來(lái)。2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局年,是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年,也是打造虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐啟動(dòng)之年。嘉興在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)起更重要的角色,展現(xiàn)更積極的作為,全力打造長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新增長(zhǎng)極“金名片”,把更高質(zhì)量一體化發(fā)展這幅“工筆畫(huà)”越描越精細(xì)、越繪越精彩。


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