自今年4月啟動騰退工作以來，累計騰退企業(yè)997家，騰退土地831.8畝；總能耗從原來的5.1萬噸標準煤，下降到2.8萬噸標準煤；廢水排放從整治前的205家企業(yè)、60萬噸廢水年排放總量、240噸化學(xué)需氧量年排放總量，減少至65家、39萬噸廢水年排放總量、156噸化學(xué)需氧量年排放總量……日前，嘉善縣在全市“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰工作現(xiàn)場會上，曬出了西塘鎮(zhèn)大舜紐扣產(chǎn)業(yè)整治高分報表。

　　當前，全市上下正在開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，淘汰落后專項行動作為“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰(zhàn)的“四大”行動之一，是整個攻堅行動的重點、難點，也是打好攻堅行動的基礎(chǔ)、關(guān)鍵所在。近日，嘉興在嘉善縣西塘鎮(zhèn)召開全市“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰工作現(xiàn)場會，以“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰為切入點，全面打響新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之淘汰落后攻堅戰(zhàn)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

　　小紐扣邁出轉(zhuǎn)型大步伐

　　嘉興如何全面打好“低散亂污”塊狀行業(yè)淘汰整治攻堅戰(zhàn)？從一粒紐扣的轉(zhuǎn)型中，可以找到答案。

　　嘉善縣西塘鎮(zhèn)紐扣歷史由來已久，1914年創(chuàng)辦了第一家紐扣廠（嘉美克紐扣廠），發(fā)展至今已經(jīng)成為中國紐扣之鄉(xiāng)、中國服裝輔料（紐扣）產(chǎn)業(yè)基地，是國內(nèi)三大紐扣生產(chǎn)的重要集聚地，產(chǎn)能國內(nèi)第一、全球一半，產(chǎn)值規(guī)模40億元左右。

　　然而，眾多光環(huán)的背后，卻是長期粗放發(fā)展帶來的“低散亂污”現(xiàn)象嚴重，產(chǎn)業(yè)層次不高、安全環(huán)保隱患大等問題，特別是部分企業(yè)污染大、耗能高、產(chǎn)出低，與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的定位格格不入，已經(jīng)到了壯士斷腕、全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時候。

　　今年初以來，嘉善縣以鐵的決心、鐵的手段，全面實施紐扣行業(yè)整治淘汰工作。一方面，嘉善縣成立由縣委縣政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的縣級最高規(guī)格整治指揮部，常態(tài)化帶隊現(xiàn)場督查督導(dǎo)紐扣行業(yè)整治；另一方面，該縣整合環(huán)保、經(jīng)信、應(yīng)急管理、發(fā)改、自然資源、司法等23個縣級部門力量，組建1個整治辦和綜合協(xié)調(diào)組、三大污染工序整治組等8個工作小組，真正做到西塘吹哨、部門報到。

　　作為主體的西塘亦是不遺余力加快攻堅，成立由書記、鎮(zhèn)長任雙組長的攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，全體班子成員及鎮(zhèn)村近百名干部組成“5+3”工作專班，下設(shè)24個攻堅小組，實行現(xiàn)場立辦、定期協(xié)商等機制，按照“企業(yè)可接受、政府可承受、方案可實施”的原則，科學(xué)制定不同區(qū)域、不同節(jié)點、不同要求的整治路線圖，劃分五大整治區(qū)塊，突出重點、對癥施策，按照“騰退一批、執(zhí)法一批、提升一批”的方式，確保整治工作進度。

　　僅用了100天，嘉善縣就完成了977家紐扣企業(yè)（作坊）騰退簽約。

　　騰退“低散亂污”的同時，嘉善還有力推動了紐扣產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端發(fā)展。在位于西塘鎮(zhèn)的大舜紐扣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體內(nèi)，一粒粒小紐扣變成了時尚品。該綜合體通過互聯(lián)網(wǎng)等手段運作，在推動大舜紐扣產(chǎn)業(yè)整體布局提升的同時進行產(chǎn)業(yè)載體落地，形成“產(chǎn)業(yè)服務(wù)+科技互聯(lián)網(wǎng)+空間載體”的新型時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計的綜合服務(wù)體系。今年初以來，該綜合體已服務(wù)西塘鎮(zhèn)超100家傳統(tǒng)紐扣企業(yè)。

　　在政府的有力推動下，紐扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級展現(xiàn)新氣象。目前，西塘鎮(zhèn)紐扣企業(yè)品字標企業(yè)從0家增加到7家，紐扣高新技術(shù)企業(yè)從0家增長到12家；省級科技型企業(yè)從4家增長到33家；發(fā)明專利從5項增長到49項；一般性股改企業(yè)從0家增長到8家，完成股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2家。

　　淘汰落后跑出“嘉速度”

　　現(xiàn)場會上，嘉善縣用系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌謀劃“低散亂污”塊狀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑，為全市各地打響淘汰落后攻堅戰(zhàn)提供了借鑒。這既是一個典型經(jīng)驗推廣會，又是一個進一步推動全市“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰工作的推進會。

　　今年初以來，嘉興狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩高一低”企業(yè)整治工作，通過目標清單化、任務(wù)部門化、推進專班化、進度“賽馬化”的機制，強力推動全市“兩高一低”企業(yè)的整治工作，跑出了淘汰落后的“嘉速度”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至11月7日，全市共關(guān)停淘汰283家企業(yè)，騰退低效用地1.97萬畝，騰出用能39.8萬噸標準煤。與此同時，9月初，按照省經(jīng)信廳的工作要求和標準，我市對省“畝均論英雄3.0”大數(shù)據(jù)平臺推送的疑似高耗低效企業(yè)進行了篩選、甄別、增減，結(jié)合全市“兩高一低”企業(yè)整治清單，最終確定730家高耗低效企業(yè)作為我市今年整治銷號的對象，整治數(shù)位列全省第三。截至11月9日，全市已銷號企業(yè)520家，銷號率71.2%，比全省平均快11.8個百分點。騰出低效用地8940畝，騰出用能31.3萬噸標準煤。據(jù)省淘汰落后專項行動專班反饋，前三季度，我市淘汰落后綜合考核得分位列全省第二。

　　淘汰落后專項行動是一場考驗意志、作風(fēng)、能力的硬仗，也是一場必須打贏的政治賬、經(jīng)濟賬、生態(tài)賬和民生賬，事關(guān)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升和現(xiàn)代化先行。

　　接下來，我市將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門協(xié)調(diào)抓、參與部門共同抓”的工作推進機制，通過多部門的聯(lián)動協(xié)同，迅速打開全市淘汰落后工作的局面，并進一步壓實主體責(zé)任，強化檢查考核，通過“周通報、月檢查、季例會、年考核”的“賽馬”機制，比一比進度，曬一曬成效，在全市形成“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚干事氛圍，以“唯實惟先、善作善成”的決心和“功成不必在我”的信念，堅決打好淘汰落后攻堅戰(zhàn)，為我市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交出一份優(yōu)異的答卷。