自今年4月啟動(dòng)騰退工作以來(lái)，累計(jì)騰退企業(yè)997家，騰退土地831.8畝；總能耗從原來(lái)的5.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降到2.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；廢水排放從整治前的205家企業(yè)、60萬(wàn)噸廢水年排放總量、240噸化學(xué)需氧量年排放總量，減少至65家、39萬(wàn)噸廢水年排放總量、156噸化學(xué)需氧量年排放總量……日前，嘉善縣在全市“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，曬出了西塘鎮(zhèn)大舜紐扣產(chǎn)業(yè)整治高分報(bào)表。

　　當(dāng)前，全市上下正在開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，淘汰落后專項(xiàng)行動(dòng)作為“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)的“四大”行動(dòng)之一，是整個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是打好攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵所在。近日，嘉興在嘉善縣西塘鎮(zhèn)召開全市“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰為切入點(diǎn)，全面打響新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之淘汰落后攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　小紐扣邁出轉(zhuǎn)型大步伐

　　嘉興如何全面打好“低散亂污”塊狀行業(yè)淘汰整治攻堅(jiān)戰(zhàn)？從一粒紐扣的轉(zhuǎn)型中，可以找到答案。

　　嘉善縣西塘鎮(zhèn)紐扣歷史由來(lái)已久，1914年創(chuàng)辦了第一家紐扣廠（嘉美克紐扣廠），發(fā)展至今已經(jīng)成為中國(guó)紐扣之鄉(xiāng)、中國(guó)服裝輔料（紐扣）產(chǎn)業(yè)基地，是國(guó)內(nèi)三大紐扣生產(chǎn)的重要集聚地，產(chǎn)能國(guó)內(nèi)第一、全球一半，產(chǎn)值規(guī)模40億元左右。

　　然而，眾多光環(huán)的背后，卻是長(zhǎng)期粗放發(fā)展帶來(lái)的“低散亂污”現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)層次不高、安全環(huán)保隱患大等問題，特別是部分企業(yè)污染大、耗能高、產(chǎn)出低，與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的定位格格不入，已經(jīng)到了壯士斷腕、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)候。

　　今年初以來(lái)，嘉善縣以鐵的決心、鐵的手段，全面實(shí)施紐扣行業(yè)整治淘汰工作。一方面，嘉善縣成立由縣委縣政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的縣級(jí)最高規(guī)格整治指揮部，常態(tài)化帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查督導(dǎo)紐扣行業(yè)整治；另一方面，該縣整合環(huán)保、經(jīng)信、應(yīng)急管理、發(fā)改、自然資源、司法等23個(gè)縣級(jí)部門力量，組建1個(gè)整治辦和綜合協(xié)調(diào)組、三大污染工序整治組等8個(gè)工作小組，真正做到西塘吹哨、部門報(bào)到。

　　作為主體的西塘亦是不遺余力加快攻堅(jiān)，成立由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，全體班子成員及鎮(zhèn)村近百名干部組成“5+3”工作專班，下設(shè)24個(gè)攻堅(jiān)小組，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)立辦、定期協(xié)商等機(jī)制，按照“企業(yè)可接受、政府可承受、方案可實(shí)施”的原則，科學(xué)制定不同區(qū)域、不同節(jié)點(diǎn)、不同要求的整治路線圖，劃分五大整治區(qū)塊，突出重點(diǎn)、對(duì)癥施策，按照“騰退一批、執(zhí)法一批、提升一批”的方式，確保整治工作進(jìn)度。

　　僅用了100天，嘉善縣就完成了977家紐扣企業(yè)（作坊）騰退簽約。

　　騰退“低散亂污”的同時(shí)，嘉善還有力推動(dòng)了紐扣產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端發(fā)展。在位于西塘鎮(zhèn)的大舜紐扣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體內(nèi)，一粒粒小紐扣變成了時(shí)尚品。該綜合體通過互聯(lián)網(wǎng)等手段運(yùn)作，在推動(dòng)大舜紐扣產(chǎn)業(yè)整體布局提升的同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)載體落地，形成“產(chǎn)業(yè)服務(wù)+科技互聯(lián)網(wǎng)+空間載體”的新型時(shí)尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的綜合服務(wù)體系。今年初以來(lái)，該綜合體已服務(wù)西塘鎮(zhèn)超100家傳統(tǒng)紐扣企業(yè)。

　　在政府的有力推動(dòng)下，紐扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)展現(xiàn)新氣象。目前，西塘鎮(zhèn)紐扣企業(yè)品字標(biāo)企業(yè)從0家增加到7家，紐扣高新技術(shù)企業(yè)從0家增長(zhǎng)到12家；省級(jí)科技型企業(yè)從4家增長(zhǎng)到33家；發(fā)明專利從5項(xiàng)增長(zhǎng)到49項(xiàng)；一般性股改企業(yè)從0家增長(zhǎng)到8家，完成股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)2家。

　　淘汰落后跑出“嘉速度”

　　現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，嘉善縣用系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌謀劃“低散亂污”塊狀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑，為全市各地打響淘汰落后攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了借鑒。這既是一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，又是一個(gè)進(jìn)一步推動(dòng)全市“低散亂污”塊狀行業(yè)整治淘汰工作的推進(jìn)會(huì)。

　　今年初以來(lái)，嘉興狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩高一低”企業(yè)整治工作，通過目標(biāo)清單化、任務(wù)部門化、推進(jìn)專班化、進(jìn)度“賽馬化”的機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)全市“兩高一低”企業(yè)的整治工作，跑出了淘汰落后的“嘉速度”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至11月7日，全市共關(guān)停淘汰283家企業(yè)，騰退低效用地1.97萬(wàn)畝，騰出用能39.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí)，9月初，按照省經(jīng)信廳的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，我市對(duì)省“畝均論英雄3.0”大數(shù)據(jù)平臺(tái)推送的疑似高耗低效企業(yè)進(jìn)行了篩選、甄別、增減，結(jié)合全市“兩高一低”企業(yè)整治清單，最終確定730家高耗低效企業(yè)作為我市今年整治銷號(hào)的對(duì)象，整治數(shù)位列全省第三。截至11月9日，全市已銷號(hào)企業(yè)520家，銷號(hào)率71.2%，比全省平均快11.8個(gè)百分點(diǎn)。騰出低效用地8940畝，騰出用能31.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)省淘汰落后專項(xiàng)行動(dòng)專班反饋，前三季度，我市淘汰落后綜合考核得分位列全省第二。

　　淘汰落后專項(xiàng)行動(dòng)是一場(chǎng)考驗(yàn)意志、作風(fēng)、能力的硬仗，也是一場(chǎng)必須打贏的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬和民生賬，事關(guān)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升和現(xiàn)代化先行。

　　接下來(lái)，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門協(xié)調(diào)抓、參與部門共同抓”的工作推進(jìn)機(jī)制，通過多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，迅速打開全市淘汰落后工作的局面，并進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化檢查考核，通過“周通報(bào)、月檢查、季例會(huì)、年考核”的“賽馬”機(jī)制，比一比進(jìn)度，曬一曬成效，在全市形成“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚干事氛圍，以“唯實(shí)惟先、善作善成”的決心和“功成不必在我”的信念，堅(jiān)決打好淘汰落后攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交出一份優(yōu)異的答卷。